市政协委员、河南科大讯飞信息技术公司经理 蔡锦晨
一、政策与产业背景
十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，大数据的积聚、理论算法的革新、计算能力的提升及网络设施的演进，驱动人工智能发展进入新阶段，人工智能正加快与经济社会各领域渗透融合，带动技术进步、推动产业升级、助力经济转型、促进社会进步。
今年，国家发布了《新一代人工智能发展规划》和《新一代人工智能产业三年行动计划(2018-2020)》，人工智能产业已上升为国家战略。在此背景下，各地方政府纷纷将人工智能产业列为重点发展方向，信阳市人民政府也致力于积极引进和培育人工智能相关产业，实现信阳市人工智能产业快速发展与突破。
二、发展基础与有利条件
“互联网+政务大数据平台”的基本建成为人工智能和大数据和产业发展奠定了坚实基础。科大讯飞承建的信阳市互联网+政务大数据平台项目，目前已基本完成信阳市政务大数据平台建设，已完成32家单位的静态对接和9家单位动态对接，完成3.9亿条的数据入库、清洗、展示工作，顺利实现省、市、县互联互通，完成人口库、法人库、宏观经济库、空间地理库的部署。科大讯飞建设的信阳市政务大数据平台将为信阳加快构建优质高效的政务服务体系、切实提高群众办事的满意度提供重要的基础支撑。
通过科大讯飞打造的统一的政府大数据交换共享平台，采取“交换+沉淀促进共享”的思路，打通部门间信息共享壁垒，打造了人口大数据库、法人大数据库、地理空间大数据库、宏观经济大数据库，各部门及企事业单位基于基础数据库通过数据叠加、融合开发，建立各 行业领域的专题数据库;通过全市统一数据开放平台，将各级政务部 门和承担公共事务管理服务职能的企事业单位掌握的公共信息资源，向社会公众开放，并提供资源浏览、下载、接口调用、应用开发等服务。通过数据深度挖掘、再利用，推出大数据管税、大数据医疗、大数据安全生产等一批大数据应用，提供大数据多样化服务，唤醒沉睡的大数据，体现大数据综合价值。
信阳交通发达，具有良好的区位优势，为产业“引进来，走出去”提供了良好条件。纵贯南北的京广、京九铁路和G106、G107以及京港澳高速公路，横穿东西的宁西铁路、G312、沪陕高速公路和淮息固高速公路，在信阳境内形成三副巨大的“双十字架”，通达城乡的10条省道和密布豫南大地的农村公路网，加上稳步推进的淮河航运工程，形成了以高速为主骨架、以国省道干线为支脉、以农村公路为血管、以内河航运为辅助的综合交通网络。高铁开通后，信阳到郑州1小时，到武汉40分钟，到合肥、南京、上海都很快捷。通达的交通网络，让信阳与很多大中城市几乎进入了同城时代。明港机场正式通航后，信阳实现了水上、公路、铁路、航空的立体交通网。
信阳拥有一定的互联网、IT行业基础，近几年通过提前布局，已经汇聚了一些不错的人工智能与大数据企业。比如2016年6月，信阳市人民政府与科大讯飞签订战略合作协议，2017年2月科大讯飞全资子公司——信阳科大讯飞信息科技有限公司落户信阳南湾，目前科大讯飞在智慧教育、智慧城市、创新创业等领域与信阳的合作已全面展开。
三、发展路径与设想
1、充分发挥信阳市高等院校、高职院校的作用，加快在人工智能、大数据等专业上的科技创新，培养优秀的产业人才。信阳市拥有信阳师范学院、信阳农林学院、信阳学院、信阳职业技术学院等多所悠久历史的高等院校和职业院校，在信息科学领域，为国家输送了计算机、软件等多方面的人才。在人工智能成为国家战略的背景下，信阳市高等院校与职业院校都在积极谋划人工智能人才培养事宜，力争在人工智能时代，实现学校的弯道超车。建议在信阳市人民政府的引导与牵头下，由行业内的优秀企业与信阳市高校开展人工智能人才培养上的深度合作，深入推进信阳市人工智能产教融合，为信阳人工智能产业发展培养优秀人才，为国家人工智能战略实施贡献讯飞与信阳的力量。
2、依托于现有的智慧城市建设成果，通过对数据的挖掘、利用等方式，带动人工智能、大数据等产业的发展，通过发展再反哺其他行业发展。科大讯飞承建的信阳市互联网+政务大数据平台项目，目前已基本完成信阳市政务大数据平台建设，已完成32家单位的静态对接和9家单位动态对接，完成3.9亿条的数据入库、清洗、展示工作，顺利实现省、市、县互联互通，完成人口库、法人库、宏观经济库、空间地理库的部署。在此基础上，可以积极运用政务大数据平台，发展普惠金融、智慧旅游等。
建议通过运用人工智能、大数据等前沿技术，基于政务数据、金融数据等多维度海量数据，建立360度用户画像，运用自然语言理解、知识图谱、卷积神经网络、聚类分析等多种人工智能技术为金融机构提供精准营销、准入、反欺诈、信用评级、风险定价、贷后监控、贷后催收等一系列金融科技服务，帮助金融机构实现包括贷前审核、贷中监控和贷后管理的全生命周期的风险管控。金融机构借助“金融超脑”为中小微企业和群众提供极简申请、急速放款等一系列方便快捷的金融信贷服务。
建议通过对政务大数据的充分运用，打造信阳市旅游大数据平台，运用人工智能、大数据等技术，充分释放信阳市丰富的旅游资源，实现旅游相关产业的提升，将信阳打造成国内更富有竞争力的旅游城市。