市政协常委、市无党派代表人士联谊会理事 熊正尧
市政协委员、市无党派代表人士联谊会会员 柳向阳
新华农贸市场改建于2002年，位于两站（火车站、弘运汽车站）之间，是一个占地面积近7万平方米，集农贸、屠宰、商业、居住于一体的大型综合市场,现有经营户500余户。改建之初，曾为方便广大市民生产生活、繁荣市场、推进城市化进程作出了积极的贡献。但随着魅力信阳建设进程的加快和“六城联创”工作的深入推进，其功能设施和管理水准不仅不能适应市场需求，而且影响甚至阻碍了魅力信阳建设进程。
自2008年底市委、市政府作出对农贸市场实行场长负责制，成立综合整治办事机构以来，已投入500余万元对市场基础设施进行改造。但由于缺乏强有力的跟踪督查机制和行之有效的长效管理机制，整治效果仍不明显。目前，市场基本处于无序管理状态，行业经营管理混乱，私搭乱建和出店经营、占道经营现象严重，污水横流，市场内仍然是脏、乱、差。
建议：
1、加大投入，完善设施。建议由市政府领导（场长）牵头，协调市财政、责任单位、受益单位共同筹措资金，或通过提供优惠政策招商的形式，吸纳社会资金，加大对市场升级改造的资金投入。高起点、高标准，按照布局合理、功能齐全、式样新颖的要求，完善供水、供电、排水、公共厕所、垃圾池、停车场、道路等基础设施，不断提高市场的档次和硬件水平。
2、整合力量，集中整治。市场综合整治涉及政府多个部门，需要各职能部门通力合作，齐抓共管，建议在硬件建设的同时，集中三个月左右的时间，组织有关职能部门和辖区办事处对市场内部环境进行集中整治。由电业、通信、广播电视、电视台等单位负责清理规范市场内各种线路；行政执法、市场发展中心等部门拆除乱搭乱建、清理占道经营、出店经营和乱停乱放，商务、工商、行政执法等部门集中整改活禽、生畜屠宰销售区，工商、防疫、技术监督等部门整治经营品种，确保商品质量；工商、行政执法、商务、消防、市场发展服务中心等部门实施划行规市、统一规划、分类经营；环卫部门、市场所在办事处、社区将市场周边环境卫生纳入统一卫生管理。
3、建立长效管理机制。在集中整治后，为巩固成果，防止反弹，建议由市场发展服务中心牵头，辖区办事处、居委会人员参加，成立市场综合服务管理办公室，必要时聘任、委托物业公司对市场进行统一管理，明确市场管理责任人，落实定人、定岗、定责。成立市场管理协会，由市场管理部门牵头吸纳经营户参加，增强业主和摊主的自律性。开展培训教育，引导自我管理、自我规范，提高业主和摊主的从业素质。进一步明确市场管理者、市场经营者的权利义务，鼓励诚实守信，打造信用市场。建立互评互查制度，定期公布市场环境卫生、市场物业管理和经营秩序状况。