市无党派代表人士联谊会会长 崔满星
（2013年4月2日）
各位会员、同志们：
现在，我代表信阳市无党派代表人士联谊会向大会作工作报告，请予审议。
2012年工作回顾
2012年是我市加快经济发展方式转变、实现跨越发展的重要一年，也是联谊会主动融入全市工作大局、全面提升工作水平的重要一年。一年来，联谊会在中共信阳市委的正确领导下，在市委统战部的亲切关怀下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十八大会议、全国和省、市统战工作会议精神，紧紧围绕中原经济区和魅力信阳建设积极参政议政，热忱服务社会，为全市经济发展和社会和谐稳定作出了突出贡献，联谊会的凝聚力进一步增强，社会影响力进一步彰显。
一、加强学习、提升素质，思想政治建设取得新进步
一年来，联谊会高度重视会员的政治素质和思想道德建设，始终坚持以学习促进认识提升，思想统一，不断强化理论武装，会员的政治素质和理论修养得到新提升。
一是组织会员认真学习上级领导重要讲话精神。先后组织会员传达学习省委卢展工书记到信阳调研时的讲话精神，传达学习省委常委、统战部史济春部长来信阳调研和郭瑞民书记在信阳市统一战线工作汇报座谈会上的讲话精神，传达学习“中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设”电视电话会议精神，传达学习省委常委、统战部史济春部长来信阳就新型农村社区建设调研时的讲话精神，认真学习全市统战工作会议精神；积极参加市委统战部组织召开的联合中心组学习活动。通过这些学习活动，广大会员的政策理论水平得到提高，思想政治素养得到提升，理想信念更加坚定。
二是组织会员认真学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神。为贯彻落实好中共十八大精神，切实增强广大会员用中共十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性，11月30日，市无党派代表人士联谊会组织部分会员开展中共十八大精神专题学习讨论。通过学习，引导广大会员深刻领会中共十八大的重大意义和精神实质，深刻领会科学发展观的理论贡献和指导意义，深刻领会全面建成小康社会的总体布局和战略部署，进一步增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
三是组织会员积极参加上级组织的各类培训活动。会员赵磊在参加省委统战部组织的第三期新的社会阶层人士培训班学习中表现优异，受到省委统战部的充分肯定和表彰。
二、汇聚力量、聚集众智，参政议政工作结出新硕果
一年来，广大会员在做好本职工作的同时，积极开展深入细致的调查研究工作，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求如实地反映出来，为党委政府科学决策提供了参考。
一是积极开展调查研究工作。社科二组围绕河南省农村改革发展综合试验区建设组织部分会员到固始县开展学习考察活动，在考察调研的基础上提出了加快文化产业园区建设，大力培育特色文化品牌等七条意见和建议；科技组组织部分会员深入到市农业部门就开展《农产品质量安全法》贯彻落实情况进行调研，提出了政府应进一步加强对农产品质量安全工作的领导的建议；提案组组织部分会员深入到智博文化传播公司开展考察交流活动，深入了解企业经营状况，听取情况介绍，与企业共同探讨促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的新途径。在全体会员的共同努力下，联谊会取得了一批调研成果，其中，联谊会理事许煦提交的《信阳优秀传统艺术资源传承与开发利用》论文在河南省社科联举办的（2012）首届学术年会上获得优秀论文奖；联谊会秘书长归志华提交的《信阳农业增效和农民增收问题研究》论文获第八届河南省统计科学技术进步奖，《信阳消费率偏低的成因及对策分析》获河南省情研究会优秀调研报告二等奖；会员邓祥宏撰写的《信阳加快文化产业发展问题研究》论文在河南省社科联举办的（2012）首届学术年会上获得优秀论文奖。
二是积极撰写提案、议案，为党委政府科学决策提供参考。市联谊会副会长杨华在河南省政协十届五次会议上提出的《关于在豫南地区实施籼改粳的意见及建议》被评为优秀提案，受到省政协的表彰；豫南地区籼改粳项目为省科技厅立为重大科技专项，项目资金1000万元，是我市首个省重大科技项目。联谊会《关于加快信阳文化产业发展的建议》被列为政协信阳市四届一次会议大会发言材料；《进一步加快产业集聚区发展的建议》、《加强市政协委员履职管理的建议》两篇提案被市政协表彰为四届一次会议优秀提案；《大力发展职业教育为当好中原经济区建设前锋提供高技能人才支撑》、《推进节能减排工作促进信阳经济增长》和《关于实现法律援助和司法救助统一审批的建议》三篇提案被政协信阳市四届二次会议定为大会发言材料；《增强农村发展活力促进农民收入增长》提案作为联谊会集体提案提交市政协四届二次会议，受到重视。
三、发挥优势、上下联动，社会服务工作呈现新亮点
一年来，联谊会不仅在注重调查研究，积极参政议政方面发挥应有的作用，而且号召广大会员，立足本职岗位，竭诚服务社会。在今年的全市统战工作会议上，我会科技组被表彰为先进基层组织，陈以德等五名会员被表彰为先进个人。
一是热心公益事业，积极服务社会。联谊会理事陈以德为改善民生，积极参加“律师进社区、进乡村”法律咨询活动，积极投身信访工作，热心为希望小学、儿童白血病患者、受灾地区捐款、捐物；会员李迅东从2006年至今一直担当起罗山县莽张镇吴岗村孤儿丁梦月的“爱心爸爸”，不间断地资助她的学习、生活费用，还经常鼓励她自尊、自信、自强，勤奋学习，长大以后报效祖国，奉献社会，让她真正感受到来自“家庭”的温暖和疼爱，他还为全市2000辆出租车免费提供价值20万元的车套；秘书长归志华到罗山县义务为老人拍照片，到息县开展迎新春送文化下乡活动，并为扶贫村、白血病患者捐款、捐物；常务理事杨性坤为信阳师院扶贫点捐赠书籍；会员王兵在中心医院积极开展“三优一满意”活动，全年为离退休老干部义务巡诊六百余人次，免费为50名福利院残疾儿童进行了体检；理事苏滨联合企业家到罗山县尤店乡方湾村小学捐助现金一万元，用于修缮学校校舍；将拍卖的佣金捐为道路救助基金，公司荣获中国拍卖行业协会A级拍卖企业；会员马世民先后22次深入到各县区的农产品批发市场、农贸市场进行监督检测，抽检样品1930个，上报和发布农产品质量安全信息24期，确保我市蔬菜质量安全和放心消费。
二是立足本职岗位，工作业绩凸显。理事许煦义务向近千名学员传授民间剪纸技艺，其作品《虢国夫人游春图》在2012年中国工艺品博览会上获金奖；《天香幽兰》在河南省第六届民间工艺博览会上获金奖；常务理事杨性坤被评为河南省“优秀教育工作者”、信阳师范学院“教学名师”，获省级和厅级优秀教学成果二等奖各1项，发表论文4篇；副会长王豪在2012年被评为河南省教育系统优秀教师；会员余晓齐发表论文3篇，其中一篇在中文核心期刊发表，主编教材一部；在省政府决策研究招标课题立项一项，在河南省教育厅人文社会科学研究项目立项一项，同时被授予“信阳市学术技术带头人”；理事胡国文被市教育局表彰为信阳市优秀校长；会员吕中华被省建设厅评为年度统计工作先进个人；会员许久贤积极转变工作思路，按照全面建成小康，首先国民身体要健康的要求，将工作中心转向关注青少年儿童的身体健康、体质提高上，这种做法在全省起到了示范作用。还有很多会员在各自工作岗位上积极贡献智慧和力量，为全市社会发展和进步做出了积极贡献，受到了社会各界的的充分肯定和好评。
四、立足当前、着眼长远，自身建设迈上新台阶
一是制定印发了信阳市无党派代表人士联谊会2012年工作要点，提出了总体工作思路。二是制定了信阳市无党派代表人士联谊会会员发展办法。明确了入会手续，规范了组织发展程序。三是制定了学习制度。明确了学习重点，着力用中国特色社会主义理论体系武装、教育全体会员，提高广大会员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力。四是加强了对县区联谊会筹建工作的指导。加快了县区联谊会成立的步伐，截至目前，浉河区、息县、光山、罗山、商城和淮滨六个县区分别成立了联谊会。五是稳步推进组织建设工作。积极而又审慎地做好组织发展工作和会员的教育引导工作，是保持联谊会生机与活力的关键所在。在组织发展中，我们坚持质量优先、适度发展的原则，成熟一个发展一个。一年来，共发展新会员13名，其中县处级领导干部7名，新发展会员均具有本科以上学历，或中级以上职称，会员结构得到优化，工作活力有所增强。
五、加大宣传力度，扩大联议会社会影响力
一年来，共印发《联谊会调研》8期，《信阳市无党派代表人士联谊会会讯》14期。对联谊会开展的活动，会员撰写的提案、议案、调研文章等进行刊载，对涌现出的典型人物、典型事例、好的工作经验和做法等进行宣传，做到了突出亮点，彰显特色，提高了会员对联谊会的知情度和联谊会在社会上的知名度，开通了市无党派代表人士联谊会网站，加强了会员间的信息交流。在去年民政局组织的全市近900家社团组织评选活动中，我会被表彰为3A级社团组织。为了扩大联谊会社会影响力，组织会员参加市委、市政府、市政协召开的各种不同层次、不同类别的民主协商会、情况通报会、征求意见会、座谈会；组织会员应邀参加2013年信阳市各界人士迎春座谈会，与市领导和各界人士一起回顾过去，展望未来，畅叙友情，共谋发展，喜迎新春佳节，并代表联谊会在会上进行了发言；组织会员旁听了市政协会议；还组织部分会员赴台开展经贸考察活动。所有这些举措，都为扩大联谊会影响，让社会各界认识了解联谊会起到了重要作用。
各位会员。经过大家的共同努力，联谊会一年来做了很多工作，取得了一定的成绩。但成立无党派代表人士联谊会是一个新生事物，如何使联谊会的活动更好地反映会员的要求还需要很多探索，因此联谊会的工作也不可避免的与省、市统战部门和广大会员的要求有很大差距，主要表现在：部分会员的参政议政、社会服务活动的热情不够高；各组活动的开展不很均衡；会员之间的交流与了解渠道仍需要进一步拓展；联谊会的机制建设仍需要进一步加强；广大会员的能力和水平还需要继续提升等等，对此，我们必须要有充分的认识，并在今后的工作中采取切实有效措施，努力加以解决。
2013年工作安排
2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。目前我市仍然面临人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡等诸多困难，实现2020年全市生产总值和城乡居民人均收入比2012年翻一番，与全省全国同步全面建成小康社会的宏伟目标，需要调动方方面面的力量共同奋斗。在勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平过程中，各级党委、政府不得不面对各种利益关系调整所带来的矛盾和纠纷，需要积极协调关系、化解矛盾；处于社会结构剧烈变动、思想观念多元多样的状态，需要开放包容、凝聚共识；处于开放招商、承接产业转移的黄金期，需要争取更多外部力量的支持。这些都明确的告诉我们，联谊会作为联系广大无党派人士、党外知识分子的桥梁和纽带，2013年要责无旁贷地做好各项工作，充分发挥联谊会的优势作用，高度自觉地为党委、政府排忧解难，当好参谋和助手，为信阳经济持续健康发展、社会和谐稳定做出应有贡献。
今年联谊会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，深入贯彻落实中共十八大和市四次党代表精神，继续深入开展树立和践行社会主义核心价值体系和“同心”实践活动，注重民生、发挥优势、凝心聚力，积极作为，为全面提升魅力信阳建设水平贡献智慧和力量。
一、深入学习中共十八大精神
中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。深刻理解和全面把握中共十八大精神实质和科学内涵是今后一个时期我们思想政治建设的一项重要任务。一定要在真学、真懂、真用上下功夫。要把中共十八大精神贯穿到我们工作的各方面和全过程。作为思想的武器、工作的指南、行动的准则。要学会用十八大精神来观察问题、认识问题、思考问题、处理问题、解决问题。力争通过学习把思想和行动统一到中共十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建成小康社会的伟大事业上来，把学习中共十八大精神所焕发的热情转化到工作中去，转化到为群众排忧解难的实践中去。把学习中共十八大精神的过程，作为武装头脑、提高素质的过程，作为深化认识、统一思想的过程，作为指导实践、推进工作的过程，按照市委学明白，想明白，说明白，做明白的要求，不断把学习贯彻落实中共十八大精神引向深入。
二、大力推进参政议政能力建设
参政议政是联谊会的一项主要工作职能，参政议政能力的高低是决定联谊会社会影响大小的重要标志。因此，今年联谊会要下大力气推进参政议政能力建设。提升联谊会参政议政能力，首先要充分认识自身优势和特点，联谊会人数众多，联系面广，广泛分布在科学技术、文化教育、医药卫生、政府机关、社会团体以及社会中介机构等多个领域，参政议政的领域宽、舞台大；其次，要在深入实际调查研究中锻炼能力。新的一年，我们将采取多种形式组织广大会员积极参政议政，围绕市委市政府的中心工作，围绕经济和社会发展中的重大问题，以及人民群众关心的热点难点问题，认真调查研究，提出更多富有前瞻性、建设性、创造性的意见和建议，协助党委政府进行科学决策；其三，要在主动融入社会大局中培养能力。要主动融入社会、了解社会动态、群众心态，及时反映社情民意，多做理顺情绪、化解矛盾工作。特别是联谊会成员中的领导干部、人大代表、政协委员更要站位全局，服务大局，努力提高参政议政能力。
三、继续深化“同心”实践活动
以“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”为核心内容的“同心”实践活动是中央和省、市委统战部推动多党合作和统一战线事业持续健康发展的一个重要抓手。近几年来的“同心”实践活动，不仅调动和激发了广大统一战线成员围绕中心、服务大局的自觉性、积极性，而且产生了极大的“同心”品牌效应，进一步彰显了统一战线的生机与活力。今年，我们要继续深化“同心”实践活动，通过举办“同心”教育活动、“五一口号”发布65周年纪念活动、市统一战线中心组学习、恳谈活动、社会主义核心价值体系教育活动等，把中国特色社会主义作为广大无党派人士的最大政治共识；引导广大会员始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心；通过组织开展捐资助学、扶贫帮困、智力帮扶、咨询培训和服务新农村，助推新型农村社区建设“115”竞赛等活动，不断把“同心”实践活动引向深入。
四、立足本职岗位建功立业
广大会员分布在全市各个领域，有的置身重要职能部门，有的担负着重要的教学科研任务，有的身处保障性、服务性行业，不管处在哪个岗位，不管具体做什么工作，都是信阳经济建设不可或缺的重要力量。希望大家不但要动心，更要动脑、动手；不但要当好见证人，更要当好亲历者、主人翁。一是要在创新社会管理上创造新经验；二是要在选题立项、调查研究上取得新成果；三是要在评先创优活动中涌现新典型；四是要在学术、技术研究上达到新水平；五是要在服务信阳经济发展中做出新贡献。要以只争朝夕的精神、兢兢业业的态度、攻坚克难的斗志在本职岗位上建功立业，真正为信阳与全国、全省一道实现全面建成小康社会目标贡献自己的一份力量。
五、进一步加强自身建设
中共十八大明确提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。之后中央又出台了切实加强中国共产党自身建设，密切党同人民群众的联系，改进工作作风的“八项规定”，为了贯彻落实中共中央“八项规定”，中共河南省委和中共信阳市委及时出台具体措施。联谊会作为与中国共产党密切协作、共同致力于建设中国特色社会主义事业的一个社会团体，也要十分重视和加强自身建设，使联谊会更具生机与活力。要大力加强联谊会的基础建设，建立健全工作机制、探索工作方法，努力打开工作新局面。要认真研究解决联谊会工作中的新情况、新问题，提高工作水平，强化服务理念，加强作风建设，提高执行力。要坚持真理、勇于直言，拒绝冷漠和懈怠；要深入实际、实事求是，拒绝浮躁和脱离国情的极端主张；要遵纪守法、克己奉公，拒绝奢靡和一切利用权力或影响谋取私利的行为。要认真查找作风上存在的不足和差距，研究制定改进的措施和方法，以转变作风的实际成效带动自身建设的全面加强。
六、努力开创联谊会工作新局面
由于联谊会的成立是一个创新，没有现成的路子可走，不像民主党派有几十年的发展史、建设史，经验和教训都很多，而广大会员分布范围广，涉及领域多，方方面面没有现成经验可以借鉴。要开创工作新局面，需要从以下几个方面着力：（1）实现组织体系建设的全覆盖。积极指导固始、潢川、新县、平桥年底前成立联谊会，健全组织体系。（2）规范化建设要迈出新步伐。力争今年印发会讯15期、调研报告10期，各县区也要结合各自实际，及时将联谊会开展的活动，以及工作中遇到的困难，自身建设存在的问题，广大会员积极参政议政、热忱服务社会取得的成绩等以会讯和调研文章的形式报市联谊会。（3）联谊会自身建设要有新加强。今年，我们将在原有七个组的基础上，新增设一个法律组，重点加强联谊会在法律、法规等领域的活动，使联谊会的组织机构更加合理。（4）拓展会员沟通交流平台。一是继续组织部分会员赴台开展两岸交流活动，增进两岸情谊。二是到省内地市开展学习交流活动，加强与兄弟地市的沟通与交流，三是到党外知识分子工作开展好的的地方参观考察，学习他们的先进经验。
各位会员，中共十八大为我们指明了前进的方向，新时期赋予了我们神圣的使命，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共信阳市委的坚强领导下，以改革创新的精神、科学明晰的思路、务实高效的作风、热情饱满的干劲，持续求进、顺势而为，开拓进取，务实发展，为勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平作出更大的贡献！
各位会员，自2012年12月以来，受大家信任，我担任联谊会会长。其间，得到了各位会员的大力支持，联谊会成了一个名副其实，其乐融融的无党派代表人士之家，在此谨向大家表示深深的谢意。由于年龄的原因，我已于年初从统战部副部长的位置上退了下来，经市委安排，转岗到市政协继续为信阳统一战线事业做一些力所能及的工作。根据上级统战部门关于无党派人士工作的指导意见精神，在我转岗以后，如果继续担任会长职务，势必会影响联谊会工作的正常运转，也不利于无党派人士工作的持续探索和创新。为此，向大会请求辞去信阳市无党派代表人士联谊会会长职务。
联谊会常务副会长周保林同志，自联谊会成立以来，就为联谊会工作倾注了大量的心血，做了许多工作，为联谊会发展、建设做出了重要贡献，他本人也从一名副处级干部走上了副厅级领导岗位，其思想素质、业务能力、知识结构、工作经验等完全胜任联谊会会长的工作，在此，向大会提议周保林同志担任市无党派代表人士联谊会会长；根据有关文件规定，提议市委统战部副部长佘南波同志担任市无党派代表人士联谊会常务副会长。上述建议请大会一并予以审议。
谢谢大家！