信阳市政协常委、河南以德律师事务所主任 陈以德
信阳市政协委员、河南以德律师事务所律师 张 葛
“夜间经济”起源于英国20世纪70年代,最早提出的主要目的是改善城市中心地区夜间空巢现象。经过半个多世纪的发展，夜间经济已经进化成为从当日18点到次日凌晨6点所发生的业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等第三产服务业方面的经济文化商务活动。夜间经济与一般意义上的
夜市不同，它是以服务业为主体的城市经济在第二时空的进一步延伸。据统计数据显示，我国60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天销售额的50%，北京王府井出现超过100万人的高峰客流是在夜市，上海夜间商业销售额占白天的50%，重庆2/3以上的餐饮营业额是在夜间实现的，广州服务业产值有55%来源于夜间经济。发展夜间经济具有延长经济活动时间、提高设施利用率、增加就业、拉动消费、扩大税源、聚集财富、产业和人气，提高城市的竞争力和吸引力，拓展游客的消费空间，拉动经济快速增长等诸多益处，不仅是助力经济高质量发展的内在要求，更是满足人们对美好生活需求的必然选择。
2019年以来，夜间经济正受到越来越多城市的重视。全国多个省、市相继出台发展夜间经济的措施。鉴于我市正在大力发展全域旅游，我市更应当抓住发展机遇，大力扶持我市夜间经济发展。为点亮我市“夜间经济”，激发消费潜力升级，现结合我市夜间经济现状，提出以下具体建议：
一是进一步提高夜市管理服务水平。我市的夜间餐饮发展已有一定规模，小南门和消防队的夜市都已有一定的时间沉淀，现在每到夜间尤其是夏季，成为信阳人民的夜间生活的主要选择。但是由于受到场地限制因素的影响，这些夜市不得不占道经营才能勉强满足市民和游客所需。如果要点亮我市夜间经济，必然对我市的夜市尤其是管理服务水平提出更高要求。武汉的吉庆街曾经也与我市现在的小南门和消防队相似，作为有着“早餐户部巷，夜吃吉庆街”美誉的武汉著名夜市，2002年9月，吉庆街正式更名为吉庆街民俗饮食文化夜市场，首次以全武汉唯一占道“合法”的夜市开门纳客，吉庆街迈上了辉煌的顶峰。其成功的关键就是将吉庆街改造成为步行街，改变以往对商贩惩罚、驱赶为主的管理方式，深化“放管服”，提高管理服务水平。这也是国内多数城市对夜市的管理服务方案，西安的回民街如是，长沙的太平老街亦如是。
二是填充夜间旅游和文化活动空白。我市长期以来缺少夜间旅游项目和文化活动目前已经成为我市发展全域旅游和点亮夜间经济的短板。目前我市能够进行夜游的场所只有浉河公园、沿浉河两岸、百花园和南湾大坝等为数不多的选择，而这些场所大多是作为市民群众夜晚茶余饭后散步休闲使用，谈不上夜间旅游，更缺乏商业活力；而我市夜间文化活动更是稀少，商业文艺演出举办的数量较少，信阳音乐厅常年闲置。今年我市新成立的申曲社相声算是在此方面进行了有益的尝试，为信阳市民夜间文化消费提供了新的选择。我市应结合本土特色，从游客消费模式出发，通过文化遗产活化（例如罗山皮影戏）、现代文化创意，借助现代声光电科技（打造沿浉河两岸夜间灯光秀），开发主题公园夜游、河流水秀、灯光秀、夜间演艺等不同类型的夜游项目，才能让夜间旅游成为文化和旅游产业发展新的增长点，成为城市文化创新与经济发展的新引擎。
三是利用好节庆活动创造亮点。我国自古即有丰富多彩的节庆活动，其中多数在夜间进行，例如正月十五元宵节的灯会，五月初五端午节的放河灯，七月初七七夕节的乞巧，八月十五中秋节的赏月。这些传统节日是我们中华民族祖先留给我们的宝贵文化财富。加以组织之后，通过夜间文化活动这一载体，能够产生出具大经济效益。2019年春节期间的鸡公山和南湾湖的灯会就是是我市开展夜间经济工作的有益方式，可以不断复制，助力我市夜间经济工作顺利推进。
四是加强政策扶持引领，由市政府牵头就我市点亮“夜间经济”进行顶层规划设计工作，制定实施方案，协调全市各相关单位部门，为“夜间经济”做好服务保障，科学规划相关夜间经济集聚区商业布局。